ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О внесении изменений в постановление Администрации Тубянского сельского поселения от 29.12.2016 №70
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ТУБЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ ТУБЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_________ № ___ х. Тубянский
О внесении изменений в
постановление Администрации
Тубянского сельского поселения
от 29.12.2016 №70
В соответствии со статьей 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Тубянского сельского поселения от 10.09.2007 № 92 «О бюджетном процессе в Тубянском сельском поселении» и Областным законом от 20.10.2015 № 416-ЗС «О стратегическом планировании в Ростовской области», в целях обеспечения долгосрочного бюджетного планирования в Тубянском сельском поселении п о с т а н о в л я ю:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в постановление Администрации Тубянского сельского поселения от 29.12.2016 №70 «Об утверждении бюджетного прогноза Тубянского сельского поселения на долгосрочный период» изложив приложение в новой редакции.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Тубянского сельского поселения Т.В. Чеботарёва
Бюджетный прогноз Тубянского сельского поселения на период 2017-2022 годов
1. Основные параметры варианта долгосрочного прогноза, а также иных показателей социально-экономического развития Тубянского сельского поселения, определенных в качестве базовых для целей долгосрочного бюджетного планирования
(млн. рублей)
Наименование показателя |
Год периода прогнозирования |
|||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Оборот розничной торговли |
60,6 |
67,1 |
70,2 |
73,4 |
76,9 |
76,9 |
Объем платных услуг, предоставленных населению во всех каналах реализации |
13,1 |
14,6 |
15,6 |
16,6 |
17,7 |
17,7 |
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
119,4 |
102,9 |
106,5 |
106,7 |
108,9 |
108,9 |
Растениеводство |
119,4 |
102,9 |
106,5 |
106,7 |
108,9 |
108,9 |
Финансовый результат |
22,4 |
38,8 |
40,7 |
42,5 |
46,4 |
46,4 |
Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы на малых предприятиях, тыс.рублей |
17,2 |
18,4 |
19,8 |
21,1 |
22,6 |
22,6 |
Фонд заработной платы по территории |
21,0 |
26,7 |
28,4 |
29,9 |
31,5 |
31,5 |
Оборот малых предприятий- всего |
174,3 |
144,3 |
153,7 |
164,2 |
175,4 |
175,4 |
Объем инвестиций малых предприятий, всего |
4,6 |
16,6 |
17,2 |
17,9 |
18,7 |
18,7 |
Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников финансирования – всего
|
4,6 |
16,6 |
17,2 |
17,9 |
18,7 |
18,7 |
Прибыль прибыльных предприятий |
22,4 |
38,8 |
40,7 |
42,5 |
46,4 |
46,4 |
Убытки убыточных предприятий
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. Прогноз основных характеристик бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района
(тыс. рублей)
Показатели консолидированного бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района |
|||||||
Доходы, в том числе: |
6144,4 |
7899,5 |
6620,9 |
3428,6 |
3285,4 |
3285,4 |
|
налоговые и неналоговые доходы |
2086,8 |
2022,8 |
1799,2 |
1753,9 |
1767,2 |
1767,2 |
|
безвозмездные поступления |
4057,6 |
5876,7 |
4821,7 |
1674,7 |
1518,2 |
1518,2 |
|
Расходы |
6184,5 |
8093,5 |
6620,9 |
3428,6 |
3285,4 |
3285,4 |
|
Дефицит/профицит |
-40,1 |
-194,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Источники финансирования дефицита бюджета |
-40,1 |
-194,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Доходы, в том числе: |
6144,4 |
7899,5 |
6620,9 |
3428,6 |
3285,4 |
3285,4 |
|
налоговые и неналоговые доходы |
2086,8 |
2022,8 |
1799,2 |
1753,9 |
1767,2 |
1767,2 |
|
безвозмездные поступления |
4057,6 |
5876,7 |
4821,7 |
1674,7 |
1518,2 |
1518,2 |
|
Расходы |
6184,5 |
8093,5 |
6620,9 |
3428,6 |
3285,4 |
3285,4 |
|
Дефицит/профицит |
-40,1 |
-194,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Источники финансирования дефицита бюджета |
-40,1 |
-194,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Муниципальный долг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.1. Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Тубянского сельского поселения*
(млн. рублей)
Наименование показателя |
Год периода прогнозирования |
|||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Социальная поддержка граждан" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения № 136 от 30.09.2013; №116 от 26.12.2018 |
0,115 |
0,120 |
0,120 |
0,120 |
0,120 |
0,120 |
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения № 139 от 30.09.2013; Муниципальная программа Тубянского сельского поселения «Пожарная безопасность» Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №119 от 26.12.2018 |
0,0013 |
0,018 |
0,042 |
0,010 |
0,010 |
0,030 |
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения"Энергоэффективность и развитие энергетики" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения № 142 от 30.09.2013; №122 от 26.12.2018 |
0,0 |
0,0 |
0,047 |
0,054 |
0,054 |
0,054 |
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Муниципальная политика" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №143 от 30.09.2013 |
0,0075 |
0,146 |
0,073 |
0,073 |
0,093 |
0,078 |
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №138 от 30.09.2013; №118 от 26.12.2018 |
0,014 |
0,013 |
0,016 |
0,016 |
0,016 |
0,016 |
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Развитие культуры и туризма" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения № 140 от 30.09.2013; Муниципальная программа Тубянского сельского поселения «Развитие культуры» Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №120 от 26.12.2018 |
1,328 |
1,368 |
1,555 |
0,604 |
0,604 |
0,604 |
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Развитие транспортной системы" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения № 141 от 30.09.2013; №121 от 26.12.2018 |
0,874 |
1,305 |
0,723 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Тубянского сельского поселения " Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №137 от 30.09.2013; Муниципальная программа Тубянского сельского поселения «Развитие благоустройства» Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №117 от 26.12.2018 |
0,226 |
0,521 |
0,391 |
0,317 |
0,323 |
0,323 |
2.2. Основные подходы к формированию бюджетной политики
Тубянского сельского поселения на период 2019-2021 годов
Бюджетная политика, проводимая Администрацией Тубянского сельского поселения, ориентирована на эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами, что является базовым условием для устойчивого развития экономики сельского поселения и социальной стабильности.
По результатам ее реализации обеспечена положительная динамика по основным показателям бюджета сельского поселения. Основной целью бюджетной политики Тубянского сельского поселения является наращивание темпов роста собственных (налоговых и неналоговых) доходов, обеспечение устойчивости бюджета поселения, выполнение принятых обязательств перед гражданами.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является важнейшим условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Тубянского сельского поселения.
Будет продолжена взвешенная долговая политика, направленная на обеспечение потребностей сельского поселения в заемном финансировании, своевременном и полном исполнении долговых обязательств и поддержание объема и структуры долговых обязательств на безопасном уровне.
Эффективное управление расходами будет обеспечиваться посредством реализации муниципальных программ Тубянского сельского поселения, направленных на поступательное развитие социальной сферы и другие направления.
Перспективы развития муниципальных финансов будут определены с учетом следующих мероприятий:
повышения бюджетной обеспеченности, мобилизации дополнительных источников доходов;
обеспечения сбалансированности (обеспечения достоверного прогнозирования доходов и принятия обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств, а также оптимизации непервоочередных бюджетных расходов);
своевременного исполнения расходных обязательств, недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности;
повышения качества управления муниципальными финансами и эффективности бюджетных расходов;
соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации (особенно по вопросам, касающимся предельных объемов муниципального долга и дефицита) во избежание приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
Приоритетом бюджетной политики в сфере расходов будут инвестиции в человеческий капитал, предоставление качественных и конкурентных муниципальных услуг на основе целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации и Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Решение приоритетных задач государственной политики – в первую очередь безусловное обеспечение реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 – 602, 606, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688 (далее – указы Президента Российской Федерации). В их числе по приоритетным направлениям:
повышение заработной платы работникам бюджетного сектора экономики;
улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых на бесплатной основе.
Концентрация финансовых ресурсов на выполнение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации, будет направлена на достижение значений результатов, установленных «дорожными картами».
В целях повышения эффективности использования финансовых ресурсов, обеспечивающих поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, бюджетные ассигнования на данные цели будут доводиться в установленном порядке.
В соответствии с принятым Федеральным законом «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» будет предусмотрено повышение расходов на заработную плату низкооплачиваемых работников в связи с ее доведением до минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 г. в размере 11 280 рублей.
Бюджетная политика в сфере расходов будет направлена на безусловное исполнение действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.
В целях создания условий для эффективного использования средств бюджета сельского поселения и мобилизации ресурсов продолжится применение основных подходов, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов в условиях финансовых ограничений:
оптимизация и переформатирование бюджетных расходов с учетом необходимости исполнения приоритетных направлений;
обеспечение эффективности и непрерывности внутреннего государственного финансового контроля, с повышением роли предварительного контроля, в том числе в рамках реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
обеспечение реструктуризации бюджетной сети, при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг;
оптимизация расходов бюджета сельского поселения, направляемых муниципальным бюджетным учреждениям Тубянского сельского поселения на оказание муниципальных услуг (выполнение работ;
активное привлечение внебюджетных ресурсов, направление средств от приносящей доход деятельности, в том числе на повышение оплаты труда отдельным категориям работников, поименованных в указах Президента Российской Федерации;
недопущение увеличения действующих и принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми источниками.
В целях повышения открытости и прозрачности общественных финансов продолжится реализация проектов, обеспечивающих наполнение информационных ресурсов сведениями о бюджетных данных.
Будет продолжено проведение публичных слушаний по проектам решений Собрания депутатов сельского поселения о бюджете и об отчете об исполнении бюджета, а также размещение брошюры «Бюджет для граждан» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Информация о планировании и исполнении бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района будет отражаться в наглядной и доступной для граждан форме на информационном портале «Бюджет для граждан».
В целях информирования общественности, выявления общественного мнения предусматривается проведение интернет-опросов населения и общественных обсуждений.
Дата создания: 06.02.2019 14:17