ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О внесении изменений в постановление Администрации Тубянского сельского поселения от 29.12.2016 №70

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ТУБЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУБЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

_________                                    № ___                                   х. Тубянский

 

 

О внесении изменений в

постановление Администрации

Тубянского сельского поселения

от 29.12.2016 №70

 

 

В соответствии со статьей 170¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Тубянского сельского поселения от 10.09.2007 № 92 «О бюджетном процессе в Тубянском сельском поселении» и Областным законом от 20.10.2015 № 416-ЗС «О стратегическом планировании в Ростовской области», в целях обеспечения долгосрочного бюджетного планирования в Тубянском сельском поселении п о с т а н о в л я ю:

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Внести изменения в постановление Администрации Тубянского сельского поселения от 29.12.2016 №70 «Об утверждении бюджетного прогноза Тубянского сельского поселения на долгосрочный период» изложив приложение в новой редакции.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.   

          3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Администрации

Тубянского сельского поселения                                            Т.В. Чеботарёва

 

 

 

Бюджетный прогноз Тубянского сельского поселения на период 2017-2022 годов

 

1. Основные параметры варианта долгосрочного прогноза, а также иных показателей социально-экономического развития Тубянского сельского поселения, определенных в качестве базовых для целей долгосрочного бюджетного планирования

(млн. рублей)

 

 

Наименование показателя	Год периода прогнозирования
	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7
Оборот розничной торговли	60,6	67,1	70,2	73,4	76,9	76,9
Объем платных услуг, предоставленных населению во всех каналах реализации	13,1	14,6	15,6	16,6	17,7	17,7
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	119,4	102,9	106,5	106,7	108,9	108,9
Растениеводство	119,4	102,9	106,5	106,7	108,9	108,9
Финансовый результат	22,4	38,8	40,7	42,5	46,4	46,4
Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы на малых предприятиях, тыс.рублей	17,2	18,4	19,8	21,1	22,6	22,6
Фонд заработной платы по территории	21,0	26,7	28,4	29,9	31,5	31,5
Оборот малых предприятий- всего	174,3	144,3	153,7	164,2	175,4	175,4
Объем инвестиций малых предприятий, всего	4,6	16,6	17,2	17,9	18,7	18,7
Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников финансирования – всего	4,6	16,6	17,2	17,9	18,7	18,7
Прибыль прибыльных предприятий	22,4	38,8	40,7	42,5	46,4	46,4
Убытки убыточных предприятий	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

 

 

 

2. Прогноз основных характеристик бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района

 

(тыс. рублей)

Показатели консолидированного бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района
Доходы, в том числе:	6144,4	7899,5	6620,9		3428,6	3285,4	3285,4
налоговые и неналоговые доходы	2086,8	2022,8	1799,2		1753,9	1767,2	1767,2
безвозмездные поступления	4057,6	5876,7	4821,7		1674,7	1518,2	1518,2
Расходы	6184,5	8093,5	6620,9		3428,6	3285,4	3285,4
Дефицит/профицит	-40,1	-194,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Источники финансирования дефицита бюджета	-40,1	-194,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Доходы, в том числе:	6144,4	7899,5		6620,9	3428,6	3285,4	3285,4
налоговые и неналоговые доходы	2086,8	2022,8		1799,2	1753,9	1767,2	1767,2
безвозмездные поступления	4057,6	5876,7		4821,7	1674,7	1518,2	1518,2
Расходы	6184,5	8093,5		6620,9	3428,6	3285,4	3285,4
Дефицит/профицит	-40,1	-194,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Источники финансирования дефицита бюджета	-40,1	-194,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Муниципальный долг	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0

 

 

 

2.1. Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Тубянского сельского поселения*

 

(млн. рублей)

Наименование показателя	Год периода прогнозирования
	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Социальная поддержка граждан" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения № 136 от 30.09.2013; №116 от 26.12.2018	0,115	0,120	0,120	0,120	0,120	0,120
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения № 139 от 30.09.2013; Муниципальная программа Тубянского сельского поселения «Пожарная безопасность» Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №119 от 26.12.2018	0,0013	0,018	0,042	0,010	0,010	0,030
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения"Энергоэффективность и развитие энергетики" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения № 142 от 30.09.2013; №122 от 26.12.2018	0,0	0,0	0,047	0,054	0,054	0,054
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Муниципальная политика" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №143 от 30.09.2013	0,0075	0,146	0,073	0,073	0,093	0,078
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №138 от 30.09.2013; №118 от 26.12.2018	0,014	0,013	0,016	0,016	0,016	0,016
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Развитие культуры и туризма" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения № 140 от 30.09.2013; Муниципальная программа Тубянского сельского поселения «Развитие культуры» Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №120 от 26.12.2018	1,328	1,368	1,555	0,604	0,604	0,604
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Развитие транспортной системы" Постановление Администрации Тубянского сельского поселения № 141 от 30.09.2013; №121 от 26.12.2018	0,874	1,305	0,723	0,0	0,0	0,0
Муниципальная программа Тубянского сельского поселения "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Тубянского сельского поселения " Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №137 от 30.09.2013; Муниципальная программа Тубянского сельского поселения «Развитие благоустройства» Постановление Администрации Тубянского сельского поселения №117 от 26.12.2018	0,226	0,521	0,391	0,317	0,323	0,323

 

 

2.2. Основные подходы к формированию бюджетной политики

Тубянского сельского поселения на период 2019-2021 годов

 

Бюджетная политика, проводимая Администрацией Тубянского сельского поселения, ориентирована на эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами, что является базовым условием для устойчивого развития экономики сельского поселения и социальной стабильности.

По результатам ее реализации обеспечена положительная динамика по основным показателям бюджета сельского поселения. Основной целью бюджетной политики Тубянского сельского поселения является наращивание темпов роста собственных (налоговых и неналоговых) доходов, обеспечение устойчивости бюджета поселения, выполнение принятых обязательств перед гражданами.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является важнейшим условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Тубянского сельского поселения.

Будет продолжена взвешенная долговая политика, направленная на обеспечение потребностей сельского поселения в заемном финансировании, своевременном и полном исполнении долговых обязательств и поддержание объема и структуры долговых обязательств на безопасном уровне.

Эффективное управление расходами будет обеспечиваться посредством реализации муниципальных программ Тубянского сельского поселения, направленных на поступательное развитие социальной сферы и другие направления.

Перспективы развития муниципальных финансов будут определены с учетом следующих мероприятий:

повышения бюджетной обеспеченности, мобилизации дополнительных источников доходов;

обеспечения сбалансированности (обеспечения достоверного прогнозирования доходов и принятия обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств, а также оптимизации непервоочередных бюджетных расходов);

своевременного исполнения расходных обязательств, недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности;

повышения качества управления муниципальными финансами и эффективности бюджетных расходов;

соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации (особенно по вопросам, касающимся предельных объемов муниципального долга и дефицита) во избежание приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

Приоритетом бюджетной политики в сфере расходов будут инвестиции в человеческий капитал, предоставление качественных и конкурентных муниципальных услуг на основе целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации и Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.

Решение приоритетных задач государственной политики – в первую очередь безусловное обеспечение реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 – 602, 606, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688 (далее – указы Президента Российской Федерации). В их числе по приоритетным направлениям:

повышение заработной платы работникам бюджетного сектора экономики;

улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых на бесплатной основе.

Концентрация финансовых ресурсов на выполнение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации, будет направлена на достижение значений результатов, установленных «дорожными картами».

В целях повышения эффективности использования финансовых ресурсов, обеспечивающих поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, бюджетные ассигнования на данные цели будут доводиться в установленном порядке.

В соответствии с принятым Федеральным законом «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» будет предусмотрено повышение расходов на заработную плату низкооплачиваемых работников в связи с ее доведением до минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 г. в размере 11 280 рублей.

Бюджетная политика в сфере расходов будет направлена на безусловное исполнение действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

В целях создания условий для эффективного использования средств бюджета сельского поселения и мобилизации ресурсов продолжится применение основных подходов, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов в условиях финансовых ограничений:

оптимизация и переформатирование бюджетных расходов с учетом необходимости исполнения приоритетных направлений;

обеспечение эффективности и непрерывности внутреннего государственного финансового контроля, с повышением роли предварительного контроля, в том числе в рамках реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

обеспечение реструктуризации бюджетной сети, при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг;

оптимизация расходов бюджета сельского поселения, направляемых муниципальным бюджетным учреждениям Тубянского сельского поселения на оказание муниципальных услуг (выполнение работ;

активное привлечение внебюджетных ресурсов, направление средств от приносящей доход деятельности, в том числе на повышение оплаты труда отдельным категориям работников, поименованных в указах Президента Российской Федерации;                                                                                         

недопущение увеличения действующих и принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми источниками.

В целях повышения открытости и прозрачности общественных финансов продолжится реализация проектов, обеспечивающих наполнение информационных ресурсов сведениями о бюджетных данных.

Будет продолжено проведение публичных слушаний по проектам решений Собрания депутатов сельского поселения о бюджете и об отчете об исполнении бюджета, а также размещение брошюры «Бюджет для граждан» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о планировании и исполнении бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района будет отражаться в наглядной и доступной для граждан форме на информационном портале «Бюджет для граждан».

В целях информирования общественности, выявления общественного мнения предусматривается проведение интернет-опросов населения и общественных обсуждений.