ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.10.2018 № 100 Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Тубянского сельского поселения на 2019 – 2021 годы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ТУБЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУБЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23.10.2018                                       № 100                                    х. Тубянский  

     
Об основных направлениях
бюджетной и налоговой политики
Тубянского сельского поселения
на 2019 – 2021 годы


      В соответствии со статьей 1842 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 11 решения Собрания депутатов Тубянского сельского поселения от 10.09.2007 № 92 «О бюджетном процессе в Тубянском сельском поселении», постановлением Администрации Тубянского сельского поселения от 25.06.2018 №68 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

постановляю

1.     Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Тубянского сельского поселения на 2019 – 2021 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2.     Заведующему сектором экономики и финансов обеспечить разработку проекта бюджета сельского поселения на основе основных направлений бюджетной и налоговой политики Тубянского сельского поселения на 2019 – 2021 годы.

3.     Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Тубянского сельского поселения                                           Т.В. Чеботарёва

 

Приложение

к постановлению

Администрации Тубянского

сельского поселения

от 23.10.2018 №100



ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики 

Тубянского сельского поселения на 2019 – 2021 годы 


     Настоящие основные направления сформированы в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, с учетом положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018, указов Президента Российской Федерации,, проекта основных направлений бюджетной.



1. Основные итоги реализации бюджетной политики в 2017 году и

в I полугодие 2018 года


      Бюджетная политика, проводимая Администрацией Тубянского сельского поселения, ориентирована на эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами, что является базовым условием для устойчивого развития экономики Тубянского сельского поселения, социальной стабильности и достижения других стратегических целей социально-экономического развития поселения.

       По итогам 2017 года обеспечена положительная динамика основных показателей бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района. Объем доходов составил 6144,4 тыс. рублей. Расходы составили 6184,5 тыс. рублей. По результатам исполнения сложился дефицит – 40,1 тыс. рублей.

       Основные доходные источники консолидированного бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района – собственные налоговые и неналоговые доходы, их объем составил 2086,8 тыс. рублей или 40,0 процентов всех поступлений в бюджет Тубянского сельского поселения Верхнедонского района.

Осуществлен переход на новый порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2018 г.

Постановлением Администрации Тубянского сельского поселения от 20.09.2018 №89 утвержден план мероприятий по росту доходного потенциала муниципального образования «Тубянское сельское поселение» до 2020 года.

В целях повышения эффективности мобилизации собственных доходов бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района реализованы мероприятия плана по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в консолидированный бюджет Тубянского сельского поселении Верхнедонского района.

        Бюджетная политика в сфере бюджетных расходов была направлена на решение социальных и экономических задач Тубянского сельского поселения.

       Расходы на социальную политику, культуру в 2017 году составили 1442,3 тыс. рублей, или 23,3 процента всех расходов бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района.

В 2017 году на реализацию 7 муниципальных программ Тубянского сельского поселения направлено 2564,8 тыс. рублей, или 41,5 процент расходов бюджета сельского поселения.

        Просроченная задолженность по социально значимым обязательствам бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района отсутствовала.

        В I полугодии 2018 г. доходы бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района составили 4607,3 тыс. рублей, или 65,3 процента к годовому плану. Расходы исполнены в сумме 3328,6 тыс. рублей, или 45,9 процентов к годовому плану.

        Бюджетная политика реализуется с учетом выполнения основных задач по обеспечению устойчивости и сбалансированности консолидированного бюджета.

Собственные доходы бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района по итогам I полугодия 2018 г. получены в объеме 311,0 тыс. рублей.

Постановлением Администрации Тубянского сельского поселения от 07.06.2017 № 100 утвержден План мероприятий по устранению с 1 января 2019 г. неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Решениями Собрания депутатов Тубянского сельского поселения.

В рамках данного Плана проведена оценка эффективности действующих на территории Тубянского сельского поселения налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

В части обеспечения роста собственных доходов разработан и утвержден План мероприятий («дорожная карта»)
по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района на 2017–2019 годы.



 

2. Основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики

на 2019 – 2021 годы


     Основной целью бюджетной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов является обеспечение устойчивости бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.

Достижению данной цели будут способствовать укрепление налогового потенциала Тубянского сельского поселения, рост собственных (налоговых и неналоговых) доходов, неуклонное соблюдение основных подходов при планировании бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов, сокращение неэффективных расходов, снижение уровня дефицита бюджета.

      Важнейшим направлением остается разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Тубянского сельского поселения Верхнедонского района и снижением недоимки.

Эффективное управление расходами будет обеспечиваться посредством реализации муниципальных программ Тубянского сельского поселения.

Одной из важнейших задач в современных условиях является соблюдение взвешенной долговой политики, направленной на ограничение размера муниципального долга Тубянского сельского поселения и дефицита бюджета сельского поселения с учетом требований бюджетного законодательства.

Для достижения целей эффективной бюджетной политики перед всеми участниками бюджетного процесса поставлены задачи по:

повышению эффективности и результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления и бюджетирования;

повышению эффективности процедур проведения муниципальных закупок;

обеспечению открытости бюджетного процесса перед гражданами.

 

 

2.1. Совершенствование нормативно-правового регулирования

бюджетного процесса и налоговой политики Тубянского сельского поселения

 

Совершенствование нормативно-правового регулирования бюджетного процесса будет осуществляться в целях внедрения на территории Тубянского сельского поселения новых механизмов и инструментов реализации бюджетного процесса.

Достижение целей социально-экономического развития Тубянского сельского поселения будет обеспечиваться путем реализации муниципальных программ Тубянского сельского поселения.

Формирование основных характеристик бюджета будет осуществляться по прогнозу социально-экономического развития Тубянского сельского поселения, что обеспечивает надлежащую точность бюджетного планирования и позволяет минимизировать бюджетные риски.
        Основные цели налоговой политики Тубянского сельского поселения –создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения.

 


2.2. Приоритеты бюджетных расходов


       Приоритетом бюджетной политики в сфере расходов будет являться улучшение условий жизни населения Тубянского сельского поселения, адресное решение социальных проблем, предоставление качественных муниципальных услуг на основе целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации.

   Решение приоритетных задач бюджетной политики – в первую очередь безусловное обеспечение реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761 (далее – указы Президента Российской Федерации).

В соответствии с планируемым внесением изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» будет предусмотрено повышение расходов на заработную плату низкооплачиваемых работников.

В целях ежегодного повышения оплаты труда категорий работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала Администрации Тубянского сельского поселения, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации 2012 года, будет предусмотрена индексация расходов на прогнозный уровень инфляции.

 

    

2.3. Повышение эффективности

и оптимизация структуры бюджетных расходов


         Бюджетная политика в сфере расходов будет направлена на безусловное исполнение действующих расходных обязательств, в том числе – с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

В целях создания условий для эффективного использования средств бюджета сельского поселения и мобилизации ресурсов продолжится применение следующих основных подходов:

формирование расходных обязательств с учетом их оптимизации и пересмотра структуры расходов бюджета сельского поселения;

разработка бюджета на основе муниципальных программ Тубянского сельского поселения;

обеспечение осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на всех этапах бюджетного процесса;

оптимизация мер социальной поддержки;

неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

совершенствование межбюджетных отношений.


2.4. Развитие межбюджетных отношений

 

        В целях осуществления качественного бюджетного процесса Администрации Тубянского сельского поселения необходимо обеспечить принятие сбалансированного бюджета сельского поселения на 2019 – 2021 годы с учетом выявления резервов и их перераспределения в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации задач и создающих условия для социально-экономического развития.



2.5. Повышение прозрачности

и открытости бюджетного процесса

 

В целях повышения открытости и прозрачности общественных финансов продолжится реализация проектов, обеспечивающих наполнение информационных ресурсов сведениями о бюджетных данных.

В целях информирования общественности, выявления общественного мнения и осуществления взаимодействия Администрации Тубянского сельского поселения с общественностью будет продолжено проведение публичных слушаний по проектам решений о бюджете и об отчете об исполнении бюджета сельского поселения.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для информирования населения продолжится размещение брошюры «Бюджет для граждан».



Дата создания: 12.11.2018 11:51

Дата последнего изменения: 12.11.2018 11:51